8. 921大地震發生時，曾發布緊急命令來處理救災及災後重建工作。請問：緊急命令是由誰發布？並提交哪一機關追認？
(A)行政院院長、立法院
(B)立法院院長、行政院
(C)總統、行政院
(D)總統、立法院。