7.行政機關於作成行政處分等行政行為時，對於相同或具有同一性質之事件，如無正當理由，應受下列何者之拘束，應為相同處理，不得為差別待遇，否則即違反平等原則，而構成違法？　
(A)風俗習慣　
(B)倫理道德　
(C)行政程序　
(D)行政慣例。