36.臺灣各縣市的人口分布反映出該地區的發展現況，目前人口外流最嚴重、發展較為緩慢的縣市為下列何者？
(A)新北市、桃園市
(B)臺中市、彰 化縣
(C)臺南市、高雄市
(D)花蓮縣、臺東縣。