41.臺灣位於亞熱帶地區，每逢颱風侵襲，各地方的首長會視天氣情況來發布隔天是否上班、上課。這是屬於法律的何種層級　
(A)判決　
(B)法律　
(C)緊急命令　
(D)命令。