35.政府的收入主要來自人民，但必須建立在合理公平的基礎上。若依照附圖的對話（市府規定路燈懸掛廣告旗幟要收費），市政府的規定符合下列何種概念？
　
(A)外部效益　
(B)外部成本　
(C)受益原則　
(D)負擔能力原則。