三、臺南市政府為保障同性伴侶之權利，依職權訂定「臺南市同性伴侶註記作業須知」（以下稱「作業須知」），提供年滿二十歲以上單身且雙方或其中一方現設籍於臺南市，並有同性伴侶註記需求之人，得在雙方同意之基礎上，申請於該市戶政資訊系統中註記為「同性伴侶」或請求刪除註記。此外，上開作業須知並規定，上開註記，其註記內容僅為戶政事務所參考資訊，並未涉及身分登記相關規定。試問：
⑴上開「作業須知」有無違反依法行政原則？（15 分）