28.『Google官方表示，從品牌角度來看，台灣除了擁有穩健的水電基礎建設、對企業友善且開放的政策環境外，優質的人才庫也是Google在台建設第二座資料中心的原因。』根據上文所述，Google公司在台灣設立工廠時，「不」考量以下哪一個區位？
(A)政策
(B)動力
(C)技術
(D)市場。