39.「改革開放需要突破制度難關，綠燈快行，黃燈搶行，紅燈繞行」。這是 1980 年代中國地方政府爭取經濟管理權力的繞口令。該新措施同意地方只需上繳一定額度、比例稅金，其餘可為自用。請問：該措施之名稱之為何？
(A)包產到戶
(B)財政包幹
(C)發展才是硬道理
(D)生產聯包。