28. 由於政府規定家戶垃圾不可任意棄置，堪吉卻趁凌晨無人之時隨意丟棄家中垃圾，依照《廢棄物清理法》可處1200～6000元罰鍰，環保局對堪吉開罰4800元，堪吉認為他是首次違規，這樣的處罰過重，請問他可能尋求哪些救濟途徑？
(A)請願
(B)訴願
(C)民事訴訟
(D)行政訴訟
(E)國家賠償。