35. 為防堵禽流感疫情，政府對於疑似感染的家禽，採取集體撲殺措施，雖然造成家禽業者相當程度的損失，卻能避免疫情擴大。請問：政府的措施，是基於下列哪一項理由？　
(A)維持社會秩序　
(B)防止妨礙他人自由　
(C)避免緊急危難　
(D)增進公共利益。