28. 勞動部勞動力發展署推出「台灣就業通」，提供民眾各種職業訓練的資訊與課程，以獲得專業技能或培養第二專長。勞動力發展署的此項作為，是為了幫助缺乏何種就業要素的民眾就業？
(A)工作意願
(B)工作行動
(C)工作能力
(D)工作需求。