17.政府為了減少空氣汙染，於是鼓勵消費者提早汰換舊機車購買新車，規定符合一定條件的中古汽機車報廢換購新車，可申請「減徵退還貨物稅」，即可享有汽車減稅5萬元、機車減稅4000元優惠。請問：這項減稅政策，發揮了政府的何項經濟功能？
(A)保障私有財產
(B)提供公共財
(C)處理外部效果
(D)改善所得分配。