48.有關「法律保留原則」之敘述，下列何者正確？　
(A) 行政機關的行為不得違背法律　
(B)只要法律沒禁止，在沒有法律授權的情況下，公權力仍得限制人民的權利　
(C)要限制人民自由或權利，應有法律明確依據　
(D)只要事前公告，則得以行政命令規範人民權利。