26. 提出「文明衝突」論的美國知名政治學家杭廷頓（Huntington）已於今年十二月二十四日過世，享壽八十一歲。杭廷頓指出，所謂的「政治發展」就是「政治體制的成長」。衡量政治發展的指標有很多，下列何者較不重要？
(A)人民的自由權利是否愈來愈充實
(B)國家的經濟發展是否不斷成長
(C)人民參與公共事務的機會和管道是否愈來愈多
(D)政府的組織與功能是否以法律明文規定。