二、民國 98 年發生莫拉克風災後，救災正式列為國軍的重要任務，因此，過去國軍多次緊急災害應變中，有許多重要的表現。請試以馬克斯‧韋伯（Max Weber）提出官僚體制（Bureaucracy）或其它相關組織理論，分析我國軍參與救災的困境與成效，論述內容請兼具理論與實務。（30 分）