26. 中國的賦稅制度中，有一種是農民納稅的稅賦與他擁有的財產沒有必然的關係，而是有一定的數額。起先，農民是分到多少田，交多少賦稅，後來他們已經分不到田或分的田很少，但仍要交同樣的稅賦。如此一來這個制度就難以再實施下去，必須加以改變。請問當時的政府進行什麼樣的改革？
(A)實施井田制度，恢復公有制度
(B)改變徵稅的方式，改以資產計算
(C)鼓勵開墾荒地，實施均田制度
(D)實施一條鞭法，簡化農民賦役。