11.1916 年首批華工的輪船於行經印度洋，穿越蘇伊士運河，卻在地中海慘遭德國潛水艇擊沉，543 名華工葬身海底。請問：這些華工的犧牲，誰需負決策的責任？
(A)孫中山
(B)袁世凱
(C)段祺瑞
(D)黎元洪。