16. 閱讀下文， 敘 述 正 確 的選項是：然 地 廣 無 人 ， 野 番 出 沒 ， 必碁置村落 ， 設 營 汛 ， 奠 民 居 ， 而 後 及農畝 。 當 事 者 往往 難 之，是以 至 今 棄 為 民 害 ，不知此地 終 不 可 棄 。 恢恢郡邑 之 規 模 ， 當 半 線 、 淡 水 之中 間 ， 又 為 往 來 孔道衝 要 。 即 使 半 線 設 縣 ， 距竹塹 尚 二 百 四 十 里 ，不二 十 年 ， 此 處 又將 作 縣 。 流 移 開 墾 ，日增日眾 ； 再 二 十 年 ， 淡 水 、 八里坌 又 將 作 縣 。 氣 運 將 開 ， 非 人力 所 能 遏 抑 ， 必 當因其 勢 而 利 導 之。以 百 里膏腴 ，天地自然之 樂 利 ， 而 憚煩棄置 ， 為百 姓首額疾蹙 之 區 ，不知當 事 者於心安 否 也 ？ 有 官 吏 ， 有 兵 防 ， 則 民 就 墾 如 歸 市 ， 立致 萬 家，不 召 自來，而 番 害 亦 不 待 驅 而 自 息 矣 。 (藍 鼎 元 〈 紀 竹塹埔 〉 )  
(A) 竹 塹 位 於 半 線 之 北 ， 淡 水 之 南
(B) 當 事 者 的 嚴刑峻 法，造 成 百姓憂懼 不 安 、 流離失 所
(C) 因 野 番 出 沒 ， 割 人 首 級 ， 作 者 認 為 此 地 不 宜 久 居
(D) 解除番 害 最 好 的 方 式 是「有 官 吏 ， 有 兵 防 」
(E) 作 者 的 期 望 ， 與 老 子「 鄰 國 相 望 ， 雞 犬 之聲相 聞 ， 民至老 死 ，不相 往 來 」之意相 近