64 關於集會遊行自由，依司法院解釋，下列何者正確？
(A)為保障集會、遊行自由，國家除應提供適當集會場所，採取有效保護集會之安全措施外，並應在法律規定與制度設計上使參與集會、遊行者在毫無恐懼的情況下行使集會自由
(B)有關時間、地點及方式等未涉及集會、遊行之目的或內容事項之管制，為維持社會秩序及增進公共利益所必要，立法者有形成自由，得採行事前許可
(C)倘集會遊行管制涉及表現自由之目的或內容，立法者應採事前許可制，以維持自由民主憲政秩序
(D)集會遊行法以「主張共產主義或分裂國土」為不予許可之要件，使主管機關於許可集會、遊行以前，得就人民政治上之言論而為審查，與憲法保障表現自由之意旨有違
(E)就群眾因特殊原因未經召集而偶發聚集之集會、遊行，立法者不得採事前許可制，但仍得要求事前報備