24.中南部空污問題嚴重，雖然依現行空氣污染防制法規定，禁止稻草露天燃燒，環保署空保處處長表示，燃燒稻草首次應開罰五千元，但罰鍰金額太高，地方政府根本罰不下去，為改善空污，行政院這次空氣污染防制法修正，改為首次開罰一千二百元，可讓各縣市罰得下去。請問：政府針對露天燃燒稻草的行為處以罰鍰，是以下政府何種經濟職能的發揮？
(A) 處理外部效果
(B) 提供公共財
(C)維持經濟秩序
(D)縮小貧富差距。