28. 近年來，隨著全球暖化的議題逐漸增溫，有愈來愈多「研發與使用替代能源」的聲音出現。請問關於替代能源的敘述，下列何者正確？　
(A)政府建造替代能源發電廠的經費屬於政府消費支出　
(B)大量使用替代能源可產生規模經濟，降低每單位能源的生產成本　
(C)替代能源的使用在短期內有利於永續發展的環境面，但不利於社會面　
(D)產生替代能源的裝置有利於環境，屬於經濟發展要素中的「自然資本」。