29.經營網拍似乎成近年來的顯學了，但小心誤觸法律底線！有民眾 PO 商品相片上網拍賣，卻直接擷取官網照片複製貼上，這一貼涉嫌侵犯智慧財產權而被告上法院。請問：政府制定相關法律來保障民眾智慧財產權的作法，主要是在發揮何項經濟功能？
(A)提供公共財
(B)處理外部效果
(C)改善所得分配
(D)保障私有財產。