7.「至 1994 年 6 月底為止，尚有占總人口 41％的國民未納入（強制性社會）保險，其中多數是勞、農保被保險人的眷屬，而以老人和兒童最多。這些弱勢群體不但是醫療上的高風險、高需求者，而且是不易在民間保險市場中獲得適切醫療的保護者。」因此政府為照顧全體國民，增進國民健康，而制定了哪一政策？
(A)學生團體保險
(B)《老人福利法》的推行
(C)頒布《社會救助法》
(D)實施全民健康保險。