21.清代臺灣有所謂「一田二主」的土地慣習，其構成的原因和現象，下列何者不是？
(A)與實施墾照制度有關
(B)導因於招佃式集體開墾
(C)墾戶稱大租戶，對土地具有永佃權
(D)佃戶稱小租戶，頇繳大租給大租戶。