11.關於行政處分的敘述，下列何者正確？
(A)行政處分的內容都是對人民作出處罰
(B)行政處分是由立法機關做出的單方面行政行為
(C)行政處分包含核發建築執照、學校發放畢業證書、徵收人民土地等
(D)罰金、罰鍰都是行政處分的範圍。