12.行政處分是指行政機關依據公權力對特定人民或組織所做成之直接影響人民權利義務的單方面行政行為。下列何者不屬於行政處分？
(A)依法拘役
(B)學校發放畢業證書
(C)徵收土地
(D)核發建築執照。