5. 在法治國家，政府只有在稅法規定的範圍內，才能徵收稅款。這顯示的法治意義為何？　
(A)法律是由國民制定的　
(B)法律是由政府制定的　
(C)國民的行為要依據法律　
(D)政府的施政要依據法律。