20.下文是對某個國際組織的評價：「它的立意是積極遠大的，最初工作表現也頗有成績，但是後來由於無法達成其最大任務——制裁侵略與維護和平，致使其威望一落千丈，不再被信任。」這個組織缺乏成效的主要的原因為何？
(A) 主導該組織成立的美、英、法三國不能合作
(B) 參加的會員國數量太少
(C) 德、義、日皆非會員國故不受限制
(D) 該組織本身不具備軍事制裁力 。