左圖為中國五個自治區的分布圖，請根據左圖回答 39-40 題：

39.中國的行政區劃中，自治區的行政地位與省相當。促使中國不設省而設自治區的目的為何？
(A)該區地形崎嶇
(B)該區的氣候乾燥少雨
(C)該區少數民族較多
(D)便於和外國建立友好關係。