28.高雄旗山傳承 50 年的柴燒碗粿、豆花等小吃，常因燒柴煙霧無法符合環保法規，被民眾檢舉，政府開單取締業者主要是發揮何種經濟功能？
(A)處理外部效果
(B)保障私有財產
(C)維持經濟秩序
(D)縮短貧富差距。