24.「歌德曾言：『這世上有兩種和平的暴力，那就是法律和禮節。』法律的天秤若失去平衡，就會使原本作為和平基礎的法律，淪為暴力的手段。」下列何者最適合說明這段話的含義？
(A)法律能賦予人民平等的地位
(B)法律條文的措詞應客氣有禮
(C)法律制裁應以嚴刑重罰為佳
(D)法律必須公正才能維持和平。