13.行政院內政部要求全民按捺指紋換發新國民身分證，由於此政策涉及個人隱私權，因此被宣告失效。這種法律牴觸憲法而無效的情形，可說明憲法的哪種特性？
(A)適應性
(B)最高性
(C)固定性
(D)原則性。