21.「編戶齊民」是中國古代從封建王國走向極權帝國的重要步驟，請問「編戶齊民」出現的原因中，下列何者為非？
(A)諸侯霸主實施尊王攘夷政策
(B)各國競相變法的過程中，裁抑貴族王室與收回爵祿
(C)國君不再委任管理地方，逕自設縣以控制
(D)把軍隊的行伍制和地方閭里制相結合。