3. 根據人力銀行的調查，2010年有多達80萬的大專院校學生必須申請就學貸款，約占整體學生的72％，其中超過65％的申貸家庭，都是基於經濟拮据的理由。請問：政府辦理就學貸款是實現哪一項國家存在的基本目的？
(A)正義
(B)自由
(C)秩序
(D)福利。