14.下列有關義務教育應由政府提供的說法，何者正確？　
(A)外部效益太低，只有國家願意提供　
(B)可提升全體國民的知識水平，此利益為全體國民共享，因此由政府提供　
(C)義務教育成本不高，不會造成國家負擔，因此由國家提供　
(D)義務教育是賠錢貨，根本不該提供。