22. 2009 年 4 月底 新 H1N1 流感侵襲墨西哥，並奪走數十人生命，行政院衛生署呼籲國人勿至墨西哥旅遊以免感染，其作為屬於下列何者？
(A)行政處分
(B)行政規則
(C)行政指導
(D)法規命令。