28.( )國民因年齡、性別、種族、婚姻、身心狀況等各方面的差異，而有照顧、教育、就業等需求，政府應結合家庭與民間力量，提供適當的服務，以促進其身心健全發展。下列何者屬於此類社會福利政策的措施？
(A)實施全民健康保險
(B)推動無障礙空間
(C)成立社區組織
(D)提供生活補助金。