8. ( )市政府決定將轄下一塊空地規畫為公園，作為市民休閒活動的空間。上述內容說明哪種事實？
(A) 使用者付費才符合公平原則
(B)只有該市市民才能使用
(C)該公園是政府提供的公共財
(D)市民可以自由使用不受任何規範。