14. （ ）「西漢末年，朝廷因為無力處理許多社會問題，再加上他的能力與操守俱佳，並提出改革的理想，因此有許多士大夫擁護他建立『新』這個帝國。他當上皇帝後仿照周朝的制度推行新政，屢次改變幣制，更改官制與官名，以王田制為名恢復井田制，把鹽、鐵、酒、幣制、五均賒貸及山林川澤收歸國有，不停恢復西周時代的周禮模式。」上文出現的「他」是何人？　
(A)王莽　
(B)項羽　
(C)劉秀　
(D)劉邦。