16. 一本史書中提到中國某個朝代朝廷政治情形：「輔臣所擬的聖旨，是需要皇帝修改後才能頒佈，有些甚至只留下幾個字，有些聖旨雖然全部符合皇帝的心意，但也要被修變動，以示皇帝聖明的決斷；有不符帝意的，則駁回使其再擬，如再不符帝意，則嚴加責備，著令其跟著別人辦理，因此參與擬旨的大臣，無不惴惴懼者。」請問書中所提到是那個時期的制度？
(A)唐朝「三省制」
(B)宋朝「三權分立」
(C)元代「中書一省制」
(D)明代「內閣制」。