※第三部份：公民【共有 16 題，共計 32 分。】38. 近年來地球海水面逐漸升高，造成有些太平洋島國需要「遷國」，例如吐瓦魯、馬紹爾群島及其他環狀珊瑚礁地區，這幾個國家國土僅高於海水面數公尺，其政府應將遷移計畫列為當務之急。由上文可知，這些國家面臨到存亡的危機，是因為未來可能欠缺哪一項國家的組成要素？
(A)人民
(B)領土
(C)政府
(D)主權。