19.在「公職人員選舉罷免法」中，並不要求各種公職候選人的學歷均須大學畢業，因為高學歷者並不保證必然能成為一個稱職的公職人員，因此這樣規定就符合比例原則中的哪一項子原則？　
(A)公開性　
(B)衡量性　
(C)必要性　
(D)適當性。