28. 1987 年起，臺灣開放洋菸進口，在廣告和促銷下出現節節攀升的吸菸率。為確保國人免於菸害， 董氏基金會與消費者文教基金會、新環境基金會及主婦聯盟等 21 個民間團體，籌組「中華民國拒菸聯盟」並提出菸害防制法草案，公開要求政府立法，禁止任何與菸品有關的廣告促銷行為。過程中也拜訪諸多立委請求支持並主導運作立法， 歷經近十年的推動，《菸害防制法》 終於通過施行，是臺灣拒菸運動史上重要的里程碑。從上文可看出利益團體如何反映公共意見？
(A)藉由競選宣傳引導公共意見的形成
(B)匯集不同公共意見來構成政見內容
(C)基於自由意願組成團體以促使政策修正或立法
(D)爭取人民支持參選以獲取執政權，達到制訂政策的權力。