29.行政法上所謂法律優越原則，下列敘述何者正確？
(A)法律效力高於命令，命令不得牴觸法律　
(B)法律位階最高，故憲法、命令不得牴觸法律　
(C)行政機關僅得依法律，不得依命令行政　
(D)法律必要時，得牴觸憲法。