10.法律的制定或修改常常趕不上社會的變化，其原因為何？
(A)法律制定之後就無法再做修改
(B)法律具有固定性，因此修改困難
(C)修改法律，難以帶動社會變遷，執政者會先從改變風俗習慣做起
(D)法律的制定及修改都必須經過審慎的程序。