19.小新在查看乾隆年間繪製的臺灣番界圖時發現，地圖中呈現新、舊番界並存的現象，新番界與舊番界相比，更往山區推進。關於上述現象的解釋，下列何者正確？
(A)熟番向清廷納稅服役人數增加
(B)漢人向東部侵墾原住民的土地
(C)民變頻繁導致行政區劃的調整
(D)清朝官員實施開山撫番的政策。