39. 針對衛生紙之亂事件，公平交易委員會認定，由於某賣場發佈衛生紙即將漲價的不實訊息而進行促銷行為，誤導消費大眾，引發衛生紙突發性的供需失調，足以影響交易秩序，故處新台幣 350 萬元罰鍰。有關以上事件之描述，何者正確?
(A)政府的制裁行為是依消費者保護法開罰
(B)此舉是為了保障人民的私有財產
(C)公平交易委員會隸屬於監察院
(D)罰鍰屬於政府的罰款收入來源。