39.部分民眾抱著「繳費不看病，就是吃虧」的心態來看待全民健康保險這項福利措施，造成醫療資源的浪費，對於健保的相關敘述，下列何者錯誤？
(A)政府宜加強宣導「小病在小診所就診，大病到大醫院就醫」的觀念
(B)是專門針對弱勢族群的社會福利措施
(C)被保險人有繳納保費的義務
(D)是強制實施的制度。