14 、有一個地區，因為封建制度的影響，一直無法建立中央集權的近代政府，長期受到鄰近強權的支配。十九世紀初期，列強召開維也納會議，建立新的勢力平衡，曾重建其境內的政治秩序，但其統治者仍多為外人，因此有人譏之為「地理名詞」而非國家。這個「地理名詞」應指何地？
(A)葡萄牙
(B)義大利
(C)西班牙
(D)土耳其。