25.環境影響評估是國土規劃中相當重要的審核系統，蘇花改雖然已經有條件地通過，但由於影響層面大，目前仍爭議不斷。請問下列對於環境影響評估內涵的敘述，「錯誤」的是
(A)環境影響評估是國土永續發展的預防機制
(B)開發者必須以公開說明會的方式蒐集機關團體與民眾的意見
(C)所有的開發行為皆須經過環境影響評估通過後才可進行開發
(D)目前環境影響評估法規定可採兩階段環評。